特朗普欲大幅削减对外经费有何影响 预算提案引发争议

特朗普政府于5月2日公布了2026财年预算提案，提议削减1630亿美元的联邦支出。白宫管理和预算办公室表示，与2025年相比，拟议的预算将使国防支出增加13%，国土安全支出增加近65%，非国防可自由支配支出将削减23%，降至2017年以来的最低水平。

美国政府官员称，该预算提案旨在削减被认为“浪费”的项目，鼓励各州收回一些项目的控制权，并减少对气候和绿色能源项目的资助。提案还将取消拜登政府时期批准的一些联邦拨款，要求各州和地方政府提高财政支出。提案延续了现有的政治议程，计划消除所谓的“多元、公平和包容”（DEI）议程，取消清洁能源目标、计划、拨款和研究资金。

非国防可自由支配开支包括教育、交通、公共卫生等多个领域的资金，但不包括医疗保险、医疗补助和社会保障开支，也不包括国防开支。《纽约时报》指出，埃隆·马斯克和SpaceX是新预算提案的大赢家，因为该计划为SpaceX创造了新的商业机遇。

据《华尔街日报》报道，白宫提议大幅度削减环境保护署、能源部、内政部、住房和城市发展部、教育部、国立卫生研究院以及国家海洋和大气管理局等机构的项目。具体削减措施包括从内政部的可再生能源项目中削减8000万美元，从能源部的可再生能源计划中削减25亿美元，从美国国家科学基金会削减52亿美元，取消对NOAA的拨款，取消环境保护署对非政府组织研究的资助，取消基础设施建设法案中用于可再生能源技术的150亿美元资金等。

特朗普还计划大幅削减对外援助项目支出，包括取消对美国国家民主基金会的资助、关闭美国国际开发署并重新分配其资金、取消美国对帮助发展中国家应对气候变化影响的全球基金的投资。然而，特朗普承诺在三年内为世界银行国际开发协会提供32亿美元，比拜登政府的40亿美元承诺要少，但仍缓解了此前对完全撤资的担忧。

特朗普提议增加边境安全、国防、航空和铁路安全、退役军人和执法部门的资金。他提议将国防开支增加13%，达到创纪录的1.01万亿美元，约占美国GDP的3.2%。此外，《纽约时报》指出，特朗普拟划拨用于开发和部署“黄金穹顶”的初期资金，这是为美国打造的下一代导弹防御系统，而SpaceX将在该系统的建设中发挥重要作用，可能因此获得价值数十亿美元的新合同。特朗普主张通过确立美国太空主导地位来加强国家安全和战略优势，这也将为SpaceX创造新的商业机遇。

这份被称为“瘦身提案”的预算代表了特朗普政府的一份象征性愿望清单，列出了总统的关键议程，但不如完整预算全面。纽约州民主党参议员查克·舒默谴责特朗普的预算是“无情的”，是对勤奋工作的美国人的全面攻击。他表示，这不仅在财政上不负责任，而且是对劳动人民的背叛。

亿万富翁马斯克领导的“政府效率部”宣称将在下一个财年削减1500亿美元的支出。尽管特朗普政府试图通过裁员、关闭部分政府机构等手段削减开支，但宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型估计，在特朗普上任头100天里，美国政府支出反而同比增加了约6.3%，约1560亿美元。即使考虑到通货膨胀因素，联邦政府支出也相当于比去年同期增加了812亿美元。